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近日，位于山東青島的西海岸新區(qū)隆重舉行產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)洽談大會，12個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項目現(xiàn)場簽約，標(biāo)志著該區(qū)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全面啟動。這是新區(qū)貫徹新發(fā)展理念，加快新舊動能轉(zhuǎn)換的又一“力作”，也是新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的一個縮影。

青島西海岸新區(qū)位于山東省青島市西岸，包括黃島區(qū)全部行政區(qū)域，即青島市原黃島區(qū)和原膠南市全部行政區(qū)域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。青島西海岸新區(qū)于2014年6月3日設(shè)立，范圍包括青島市黃島區(qū)全部行政區(qū)域，經(jīng)濟總量緊排上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)之后，位列第三。西海岸新區(qū)戰(zhàn)略定位為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，青島西海岸新區(qū)獲批三年來，引進包括27個百億級項目在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項目1000余個，總投資近萬億元，構(gòu)筑起新的經(jīng)濟增長極；累計完成技改投入300億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。實體經(jīng)濟的集聚和轉(zhuǎn)型，筑牢了新區(qū)發(fā)展的堅實根基。

2014年至2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.1%，公共財政預(yù)算收入年均增長13.6%，海洋經(jīng)濟增加值年均增長22.3%，居民可支配收入年均增長10%。2016年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2871億元，超過省內(nèi)6個地級市；公共財政預(yù)算收入223.3億元，總量超過省內(nèi)9個地級市。新增規(guī)上企業(yè)483家、占全市的45%，總數(shù)近2000家。今年一季度在山東省縣區(qū)級GDP排名前茅。

經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，改革取得豐碩成果。實現(xiàn)35項區(qū)級重點改革突破，30項改革列為國家、省、市試點，15項改革形成具有全國影響的創(chuàng)新經(jīng)驗，創(chuàng)出了改革領(lǐng)域的“西海岸模式”。

百億引擎動力足，成就“新區(qū)新名片”

因海而生，向海而興。青島西海岸新區(qū)自成立起便致力于實施海洋戰(zhàn)略、率先藍(lán)色跨越、建設(shè)美麗新區(qū)，這構(gòu)成了新區(qū)的發(fā)展愿景。海洋戰(zhàn)略是新區(qū)的歷史使命，近年來，新區(qū)重點構(gòu)建以“藍(lán)、高、新”為特色的產(chǎn)業(yè)體系。先后落戶新區(qū)的27個百億級重點項目構(gòu)成發(fā)展的宏大矩陣，成為引領(lǐng)新區(qū)經(jīng)濟增長的“強引擎”。

好萊塢大片《長城》的上映，向世人展示了總投資500億元的“東方影都”的影視制作實力?！啊堕L城》是中美合拍的第一部‘重工業(yè)電影’。”青島西海岸文化產(chǎn)業(yè)投資公司總經(jīng)理苑梅琳說。所謂“重工業(yè)電影”即視效大片，是電影生產(chǎn)的核心競爭力。從這個意義上講，東方影都打開了中國“重工業(yè)電影”與國際接軌的一扇窗。

日前，好萊塢男星約翰·波耶加在網(wǎng)上曬出一張自己在中國青島東方影都拍攝的照片，宣布美國傳奇影業(yè)投資的《環(huán)太平洋2》經(jīng)過六個月的拍攝正式殺青。目前，東方影都15個攝影棚、11個置景車間投入使用；《長城》、《環(huán)太平洋2》等25部影視作品在此拍攝。今后每年預(yù)計將有30部左右外國電影、100部國產(chǎn)影視作品在這里拍攝制作，影視產(chǎn)業(yè)園將吸引3000余家上中下游影視企業(yè)進駐。預(yù)計未來5至10年，將撬動一個千億級的影視文化產(chǎn)業(yè)集群。

為鼓勵影視這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，青島市出臺影視產(chǎn)業(yè)扶持政策，并設(shè)立50億元影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，符合要求的影視項目，高能夠補貼制作費用的40%，這一規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐美地區(qū)高30%的補貼比例。

基于國際一流的影視設(shè)施、精確有力的制作保障、極具力度的補貼政策，東方影都影視產(chǎn)業(yè)園已吸引注冊影視公司112家。2016年，影視企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22億元，占全市規(guī)模以上影視企業(yè)收入比重超過50%，形成影視文化產(chǎn)業(yè)強大的“新動能”。

與東方影都比鄰而居，又一項改變城市定位之作——中鐵·青島世界博覽城正加速崛起。2016年7月26日，以“互聯(lián)互通、共享共贏”為主題的東亞海洋合作平臺黃島論壇在青島西海岸新區(qū)舉行。位于西海岸中心區(qū)的中鐵青島世界博覽城作為本次黃島論壇的有效載體，也將成為東亞海洋合作平臺的永久落戶地。該項目于2015年11月30日奠基，按照山東領(lǐng)先、世界一流的綜合性會展項目規(guī)劃建設(shè)，建成后將成為青島市和新區(qū)城市建設(shè)的新名片、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎、國際交流合作的新空間。

“目前，總建筑面積34.3萬平方米的國際展覽會議中心暨東亞海洋合作平臺永久性會址，預(yù)計今年9月底主體封頂，2018年8月投入使用,并將承辦2018年度東亞海洋合作平臺黃島論壇?！鼻鄭u中鐵西海岸投資發(fā)展有限公司董事長楊斌介紹：“在投資500億元的基礎(chǔ)上，我們將再追加投資200億元，謀求更大更高水平的發(fā)展。”

據(jù)悉，中鐵青島世博城展館開業(yè)后，爭取每年舉辦展會50場以上，展覽面積100萬平方米以上，參展人數(shù)超過300萬人次。通過舉辦各類展會，提供長期直接就業(yè)崗位1萬個，間接增加就業(yè)崗位5萬個，年實現(xiàn)行業(yè)收入30億元，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值200億元。

存量經(jīng)濟新變革，成就“新區(qū)新動能”

創(chuàng)新驅(qū)動，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面對中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的發(fā)展現(xiàn)實，新區(qū)在成立之初，就率先拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的大幕，聚焦實體經(jīng)濟，筑牢新區(qū)發(fā)展的“基石”。獲批以來，新區(qū)累計完成技改投入300億元。2016年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長19.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的44%。

在全球領(lǐng)先的商用車胎“工業(yè)4.0”智能化工廠內(nèi)，一批批高質(zhì)量的輪胎正在有條不紊地生產(chǎn)著。新區(qū)雙星集團這條近1000米長的生產(chǎn)線，實現(xiàn)了從定制、排產(chǎn)、送料、檢測、倉儲、評測的“全程智能化”。

青島雙星輪胎工業(yè)有限公司副總經(jīng)理趙增敏說：“‘工業(yè)4.0’工廠的硬件設(shè)備80%是我們自主生產(chǎn)的，可以使產(chǎn)品不良率降低80%以上，效率是過去的3倍，雙星成為中國輪胎行業(yè)少有的逆勢上行企業(yè)?！?

作為2015年亞洲品牌500強，雙星被授予“全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”、“綠色輪胎智能制造試點示范”、“質(zhì)量標(biāo)桿”榮譽稱號，成為全國行業(yè)內(nèi)率先同時獲得這三項榮譽的企業(yè)。

與雙星集團類似，新區(qū)另一家制造業(yè)企業(yè)，也在通過自己的方式進行著新舊動能的轉(zhuǎn)換。2017年3月9日，在第十六屆中國家電及消費電子博覽會上，新區(qū)老牌家電企業(yè)澳柯瑪驚艷亮相。

展品中一款被比爾·蓋茨稱為“生命之桶”的ARKTEK，吸引了眾多與會嘉賓的目光。該產(chǎn)品是澳柯瑪與比爾·蓋茨作為投資人的科研機構(gòu)Global Good合作，共同研發(fā)的一種新型疫苗存儲箱，在斷電情況下，保存疫苗35天左右，并可滿足約6000人社區(qū)需要。而澳柯瑪參展的另一款疫苗儲存設(shè)備——元冰箱，即使在撒哈拉以南43℃的高溫環(huán)境下,斷電后仍可持續(xù)工作5天，提供2-8℃安全穩(wěn)定的疫苗存儲溫度，可解決非洲地區(qū)無電、經(jīng)常停電等造成的疫苗損壞問題。

當(dāng)下，我國經(jīng)濟運行正經(jīng)歷著L型的增長階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，把握好“大與小”“快與穩(wěn)”“重與輕”“硬與軟”“新與舊”發(fā)展的辯證法，不但需要有把握大趨勢的遠(yuǎn)見卓識，更要有攻堅克難的非凡智慧。三年一倏忽，于歷史長河不過水波一紋，但對西海岸新區(qū)，卻是一段里程碑式的歷程。去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，在很多地方城市治理中的產(chǎn)業(yè)難題，在西海岸新區(qū)卻成為巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

先行先試增活力，創(chuàng)出“新區(qū)新模式”

劈波斬浪，砥礪前行。今年5月5日，千億級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在青島西海岸新區(qū)成立。目前，青島市重點打造的十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈中，新區(qū)形成一定規(guī)模的有八條，集聚了580家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值4731.7億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的82%，占全市千億級產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值比重的34%。

“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟順應(yīng)新一代科技變革和產(chǎn)業(yè)革命趨勢，更好地發(fā)揮了政府作用和市場機制的決定性作用，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在縱向發(fā)展的基礎(chǔ)上打破了橫向發(fā)展的壁壘?！鼻鄭u西海岸新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)謝龍目說：“這一模式變企業(yè)自我管理服務(wù)為政府和市場雙向發(fā)力，重點做好‘四大服務(wù)’，即日常管理服務(wù)、行業(yè)發(fā)展服務(wù)、技術(shù)合作服務(wù)、市場共享服務(wù)。”

事實上，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合實現(xiàn)集聚發(fā)展，在新區(qū)正在進行。作為“國家船舶出口基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，目前海西灣已經(jīng)形成了一條國內(nèi)領(lǐng)先的完整產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了100余家船舶制造與海工企業(yè)及各類配套企業(yè)。

“在國際造修船市場不景氣、海洋工程投資放緩的不利形勢下，今年一季度海西灣實現(xiàn)產(chǎn)值51.83億元，同比增長34.58%?！毙聟^(qū)藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展中心副主任吳繼法說。

在通過聯(lián)盟形式，推動產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展、融合發(fā)展的同時，新區(qū)出臺《人才股權(quán)期權(quán)及分紅激勵試點工作實施意見》，打破現(xiàn)有人才政策瓶頸和體制機制障礙，促進了科研成果的產(chǎn)業(yè)化，釋放了巨大的人才紅利和改革紅利。

5月9日，中國海洋大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院應(yīng)用微生物實驗室江曉路教授，正在位于新區(qū)的青島海萊美生物科技有限公司進行海藻提取實驗。海萊美公司由江曉路教授與青島明月海藻集團有限公司合作設(shè)立，是明月海藻集團的子公司。作為海萊美公司的總經(jīng)理，江曉路以“人才技術(shù)入股”占股份34%。明晰的股權(quán)歸屬，調(diào)動了江教授和明月集團對海萊美公司研發(fā)工作及成果產(chǎn)業(yè)化的積極性。

青島明月海藻集團有限公司董事長張國防說：“以往企業(yè)也很為難，我們很難衡量這項技術(shù)能否得到市場認(rèn)可?，F(xiàn)在我們在全省率先推出‘持股孵化’這一新模式，風(fēng)險共擔(dān)，企業(yè)在大規(guī)模投資時也減少了后顧之憂。”目前“持股孵化”這一新模式已涉及明月集團20多個子公司，誕生了30多個科技創(chuàng)業(yè)團隊。其中，10余個子公司的產(chǎn)品已投放市場，開始盈利。

向改革要發(fā)展，向改革要動力。新區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、軍民融合、開放合作、城市管理等領(lǐng)域的改革也取得了豐碩成果。改革創(chuàng)新已成為新區(qū)的活力之源。作為新區(qū)貫徹新發(fā)展理念，加快新舊動能轉(zhuǎn)換的又一“力作”，在延伸提升12個特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)將提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口居住的新載體，打造大功能區(qū)建設(shè)發(fā)展的新節(jié)點，搭建起新舊動能轉(zhuǎn)換的新載體。

站在新起點上，6月5日發(fā)布的《青島西海岸新區(qū)建設(shè)發(fā)展三年行動計劃（2017-2019年）》為新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階勾畫了一幅清晰的路線圖。今后三年，青島西海岸新區(qū)將重點實施新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、體制機制創(chuàng)新、精美城市建設(shè)、社會治理創(chuàng)新、民生福祉改善“六大行動”，加快建設(shè)軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區(qū)。